Проблемы возмещения вреда причинённого окружающей среде

Проблемы возмещения вреда причинённого окружающей среде

Взаимоотношение общества и окружающей среды имеет длительную историю. В настоящее время в связи с развитием науки, техники, промышленности и других направлений резко возросло антропогенное воздействие на природную среду. Оно имеет разнообразные проявления, которые грозят опасностью для всего человечества. В связи с этим перед обществом стоит задача не только минимизировать последствия своей деятельности, но и возместить окружающей среде причиненный вред. Ключевое место в реализации указанных положений принадлежит органам экологического надзора (контроля), действия которых должны быть в первую очередь направлены на выявление нарушений со стороны субъектов хозяйственной и иной деятельности и привлечению их к ответственности.

Мой доклад направлен на поиск путей решения проблемных вопросов по выявлению контролирующими (надзорными) органами и проверяющими вреда государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также определению его размера.

Основанием возмещения ущерба является нарушение экологического законодательства. Особое внимание следует уделить установлению причинной связи между совершенным экологическим правонарушением и наступившими вредными последствиями. Это трудоемкая задача, которая в первую очередь должна решаться с помощью документов подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение требований субъектами хозяйственной деятельности (протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, протоколом результатов лабораторных испытаний).

Необходимо подчеркнуть, что институт возмещения вреда был введен в теорию и реализуется на практике не так давно. Он выполняет множество функций, среди которых особенно следует отметить предотвращение экологических правонарушений и компенсацию вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь с изм. и доп., вступившими в силу с 16.05.2017): Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 N 218-З (ред. от 09.01.2017) // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

2. Трудовой кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З(ред. от 24.10.2016) // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

3. О защите прав потребителей : Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 N 90-З (ред. от 29.10.2015) // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

4. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь : Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 (ред. от 13.02.2017) (вместе с «Положением о порядке организации и проведения проверок», «Положением о порядке проведения мониторинга») // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

5. О страховой деятельности : Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (ред. от 18.07.2016, с изм. от 20.01.2017) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017) (вместе с «Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь») // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

6. О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими : Указ Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580 (ред. от 01.12.2014) (вместе с «Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты», «Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства») // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

7. О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде : Указ Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 N 348 (ред. от 03.12.2010) // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

8. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины : Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 (ред. от 13.02.2012) // Консультант Плюс: Беларусь, Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.

9. Привалов, Ю.А. Направления совершенствования законодательства о возмещении вреда, выявленного при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности / Ю.А. Привалов // Промышленно – торговое право, 2014 № 8.