Международная борьба с рабством и торговлей людьми

Введение 

Понятие современного рабства 

Глобальные показатели современного рабства 

Региональная специфика современного рабства 

Пути решения проблемы современного рабства
CTDC 

Заключение 

Список использованных источников

В современном обществе люди крайне редко вспоминают о феномене рабства. Многие считают, что это лишь давно забытый вопрос, оставшийся где-то в США времён до Гражданской войны. Данная проблема мало освещена средствами массовой информации и в научной литературе. Однако изучение докладов Всемирного банка о проблеме современного рабства в ХХ веке показало, что этот вопрос актуален и требует научного осмысления. Гипотеза исследования: с развитием общества рабство не исчезло, а приобрело новые формы, преобразовавшись в феномен современного рабства, борьбу с которым нужно включить в список глобальных проблем современности. 

Проблема современного рабства гораздо серьёзнее, чем может показаться на первый взгляд, поскольку подобная незаконная деятельность является одним из основополагающих компонентов теневых экономик в большинстве стран мира. 

Методология исследования включает анализ понятия современного рабства, раскрытия сути изучаемого явления. Затем анализируются глобальные показатели, используемые для выявления современного рабства, дается оценка их эффективности и актуальности. Далее выявляются особенности современного рабства в развитых и развивающихся странах, его региональная специфика. В заключение анализируются существующие методы борьбы с современным рабством. 

Актуальный список глобальных проблем человечества далеко не полный. Современное рабство, как правило, чувствует себя безнаказанно именно в наименее развитых странах мира, правительства которых не способны самостоятельно устранить данную проблему. К сожалению, даже в развитых странах практика создания государственных органов по борьбе с торговлей людьми (а также с незаконной эксплуатацией) скорее исключение из правила. Обычно в стране на данном направлении действует лишь одна частная организация, финансирование которой сильно ограничено. Настоящая статья ставит целью обосновать необходимость признания наличия проблемы на мировом уровне, а также привлечь дополнительное внимание к вопросу о создании международной сети государственных учреждений по борьбе с современным рабством. 

Важно понимать, что традиционное рабство, как феномен нахождения одного человека в собственности у другого человека с развитием общества стал постепенно терять свою актуальность. В результате этого процесса данный термин стал часть нового, более обширного понятия – современное рабство. 

Современное рабство – это так называемый зонтичный термин, включающий в себя такие явления как рабство, принудительный или обязательный труд и торговлю людьми, которые, в свою очередь, определены несколькими международными стандартами [1]. 

Принудительным или обязательным трудом согласно Ст. 2 Конвенции 29 Международной Организации Труда (МОТ) 1930 года называется всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило свои услуги добровольно. В этой конвенции также отмечается, что принудительным трудом не являются работа или служба, требуемые согласно закону о воинской службе, являющиеся частью гражданских обязанностей, требуемые вследствие приговора, в условиях чрезвычайных обстоятельств (войны, бедствия или угрозы бедствия) и мелкие работы общинного характера. Принудительный труд, согласно классификации МОТ, делится на три основные категории: навязанный государством, принудительную эксплуатацию и принудительную сексуальную эксплуатацию, навязанные частными лицами [2].

Торговля людьми часто осуществляется с целью дальнейшего принуждения к труду и определяется в «Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё», принятом Организацией Объединённых Наций в 2000 году. В нём торговлей людьми называются осуществляемые в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей различными способами (путём угрозы силой или её применения, похищения, мошенничества, обмана и т.д.). Причём согласие жертвы на запланированную эксплуатацию не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных выше [3]. 

Несмотря на то, что проблема современного рабства является глобальной, в разных частях земного шара наблюдается доминирование различных его форм, а также разный половозрастной состав жертв. В основе этого разнообразия лежат национальные, религиозные и культурные контексты, в которых возникают такие формы социального взаимодействия. МОТ выделяет 5 основных регионов: Африка, Америка (и Северная, и Южная), арабские страны, Азия и Тихоокеанский регион, Европа и Центральная Азия. Ниже будет приведена статистика на 2016 год [8]. 

Пережитки рабства в некоторых странах Африки до сих пор очень сильны, что приводит к тому, что целые семьи оказываются вынуждены работать на полях землевладельцев за еду и жильё. Африка лидирует по подушевым показателям количества насильственных браков и общего числа жертв современного рабства (4,8 и 7,6 жертв на тысячу жителей соответственно). При этом, несмотря на то, что суммарный доход от незаконной эксплуатации в Африке составляет 13,1 млрд долл. в год, показатель подушевого дохода с жертвы принудительного труда самый низкий по миру – 3900 долл. в год. 

Вторая часть доклада МОТ «Глобальные оценки современного рабства» 2017 года описывает комплекс способов предотвращения и защиты населения планеты от современного рабства. Эти способы делятся на три основные категории: введение ответных мер, построение доказательной базы и международное сотрудничество и партнёрство [9].

Основной ответной мерой является расширение систем социальной защиты: государственных программ трудоустройства, защиты материнства, пособий по инвалидности, то есть того, что могло бы предотвратить вовлечение наиболее уязвимых групп людей (детей, женщин, людей с ограниченными возможностями и др.) в неправомерную эксплуатацию. Не менее важным является честное и эффективное управление миграцией, поскольку почти 25% жертв эксплуатируется за пределами своей родной страны. Очевидно, что необходимо строго пресекать нарушения фундаментальных прав человека, в том числе и в неформальной экономике, путём создания и постоянного совершенствования трудового законодательства. Законодательство должно отражать половую (см. Рис. 3) и возрастную (см. Рис. 4) специфику современного рабства, не допускать попадания людей в долговую кабалу, которая является причиной половины случаев принудительного труда в частном секторе. 

Общая база данных противодействия торговле людьми, или The Counter Trafficking Data Collaborative (CTDC), была создана в ноябре 2017 г. по инициативе МОМ. Данный проект собирает информацию по всем выявленным случаям торговли людьми и систематизирует полученную информацию по различным критериям. База данных сотрудничает с частными и государственными организациями по противодействию современному рабству более чем в 150 странах. Интерактивная карта, разработанная специалистами CTDC, позволяет установить очаги торговли людьми, а также наиболее часто используемые маршруты перевозок, что значительно облегчает задачу правоохранительных органов. Внешний вид карты представлен на Рисунке 5, а возможность испытать систему на практике доступна по ссылке на официальном сайте проекта [10]. 

Подводя итоги, можно отметить, что гипотеза исследования подтвердилась, и проблема рабства не исчезла после его формальной отмены. Это явление лишь ушло в тень и приобрело более изощрённые формы, адаптируясь под изменение законодательства и общественного мнения. Оно укоренилось в теневой экономике современного мира, имеет децентрализованную систему с множеством точек похищения, приобретения и использования людей. И если с местными преступными группировками, промышляющими незаконной эксплуатацией отчаявшихся людей, отдельные государства и способны справиться, то для борьбы с транснациональными синдикатами, поставившими эту омерзительную деятельность на конвейер, необходимы совместные усилия стран всего мира. 

Недостаточно проводить операции по уничтожению лидеров группировок и перехватывать партии «живого товара», хотя и это тоже необходимо. В современных реалиях важнейшим оружием по борьбе с эксплуататорами становится донесение до людей мысли о том, что они имеют право на труд в достойных условиях, что возможно вырваться из порочного круга кабальной или крепостной зависимости. Женщины по всему миру должны осознать, что они - не предмет сделки между двумя кланами, что они не обязаны быть «бонусом» к приданому или символом примирения. Международные организации уже ведут просветительскую деятельность в областях, где эти порочные практики ещё существуют. Перед человечеством лежит серьёзная проблема, которая, если вовремя ей не заняться, может перерасти в глобальный кризис.

1) Managing Risks Associated with Modern Slavery: A Good Practice Note for the Private Sector 2018. С. 15. 

2) Конвенция N 29 Международной организации труда (с изм. от 11.06.2014) "Относительно принудительного или обязательного труда" (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) Статья 2.

3) Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности Статья 3. 

4) Конвенция о рабстве (подписана в Женеве 25 сентября 1926 года). 

5) Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (принята Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 608 (XXI) Экономического и Социального Совета от 30 апреля 1956 года, и составлена в Женеве 7 сентября 1956 года).

6) Global estimates of modern slavery: Forced labour and forced marriage International Labour Office (ILO), Geneva, 2017. 

7) URL: https://www.ctdatacollaborative.org/iom-data-overview. 

8) Profits and poverty: the economics of forced labour / International Labour Office. - Geneva: ILO, 2014. 

9) Global estimates of modern slavery: Forced labour and forced marriage International Labour Office (ILO), Geneva, 2017 С. 49-55.

10) URL: https://www.ctdatacollaborative.org/map.